Ker ta najosnovnejši pogoj ni bil izpolnjen, policija ni mogla pridobiti potrebne odredbe preiskovalnega sodnika ali tožilca, ki jo zahteva zakon. Izdaja odredbe pa je možna samo takrat, ko gre za sum najhujših, v zakonu naštetih kaznivih dejanj. Tu ni prostora za nobena navodila niti vlade ali ministra niti generalne policijske uprave, ki jih omenja.