Seveda je lahko tudi ta oblast odprta za civilnodružbene pobude. Če pa je prostor zaprt in niti civilnodružbene organizacije niti javnost ne morejo sodelovati pri reševanju nekaterih vprašanj, je to problematično, sploh če gre za vprašanja, ki so za ljudi življenjskega pomena, ker so povezana z njihovo pravno svobodo ali s kakovostjo bivanja širšega kroga ljudi. Ravno pri teh vprašanjih lahko angažiraš večjo skupino ljudi.