Pred izdajo tega akta bo minister moral pridobiti mnenje ZZZS in zdravniške zbornice, vendar teh dveh mnenj ne bo dolžan upoštevati. Minister bo torej povsem samovoljno odločal o tem, kje, kdaj in koliko koncesij bo podelil. Glede na dosedanjo liberalno politiko ministra pri podeljevanju koncesij to pomeni, da bo Slovenija že v nekaj letih ujela tiste evropske države, ki imajo več kot osemdeset- ali pa celo stoodstoten delež zasebnikov.