Predlog novega zakona je pravzaprav priznanje oblasti, države in inšpekcij, da ne zmorejo nadzorovati izvajanja veljavnega zakona o omejevanju porabe tobačnih izdelkov. Podobno, kot je zakon o hori legalis le zakril nedelovanje inšpekcij, ker je bila prodaja alkohola mladoletnim prepovedana še od časa socializma. Namesto da bi ustrezne službe nadzorovale izvajanje prepovedi, je država udarila s splošno prepovedjo.