Odgovora na vprašanje, zakaj se je odločil, da se lahko sodniške plače urejajo z odlokom, nimamo. Zanj naj bi bila to le formalnost. Ugibamo, da so razlogi drugje, morda pa si je spomladi izbral podzakonsko bližnjico zaradi političnih razlogov, na primer zato, ker se je želel ogniti široki razpravi in morebitnemu referendumu o plačnem sistemu.