Najvplivnejši novi dejavnik je bila verjetno sprememba političnega konteksta po volitvah 2004. Nova koalicija je tedaj izoblikovala svojo desno pozicijo s pomočjo skupine radikalnih neoliberalnih ideologov, ki so odkrito zagovarjali demontažo vseh pogajalskih mehanizmov in celo ukinitev sindikatov. To ni bilo ravno ugodno okolje, v katerem bi lahko potekal normalen dialog oz. pogajanja o novem socialnem sporazumu.