Rešitev bi bila gradnja več manjših zaporov, saj je dobro delo z zaporniki optimalno v zaporih s kapaciteto okoli 50 zapornikov, vsekakor do največ sto.« A ne gre le za vprašanje gradnje zaporov. Večje zasedenosti zaporov po njegovem ne moremo preprosto povezovati s programom, saj bi prezasedenost lahko zmanjšali predvsem s pogostejšo uporabo alternativnih kazni, kadar gre za zaporne kazni do treh mesecev, podrobneje pa bi bilo treba preučiti tudi upravičenost podaljševanja pripora in zaostritev pogojev za predčasni odpust.