Zakonodaja pozna sodelovanje zasebnih pravnih in fizičnih oseb. Pri izvajanju javne službe na podlagi koncesije ali pri izvajanju javnih del, ki se plačujejo iz javnih sredstev in jih je naročnik dolžan oddati z javnim razpisom in izbrati po zakonu o javnem naročanju najugodnejšega ponudnika. Koncesija v zdravstveni dejavnosti je urejeno pravno razmerje med koncedentom in koncesionarjem, v katerem koncedent podeli koncesionarju pravico, da ta v svojem imenu in za svoj račun izvaja javno službo v določenem obsegu in na določenem mestu v mreži javne zdravstvene službe.