Varuh človekovih pravic je prejšnje vlade nekajkrat opomnil, naj vendarle pripravijo poseben romski zakon, leta 2002 je v njegovem poročilu pisalo: »Glede na parcialno urejanje te problematike in težave, s katerimi se srečuje romska skupnost, menimo, da bi bilo ustrezneje, če bi položaj in pravice njihove skupnosti celovito urejal poseben zakon.« Jelinčičeva nacionalna stranka je sicer že poskušala s svojim zakonom, a je imel ta le en pravi člen, ki je cinično določal, da »nimajo posebnih pravic in posebnega položaja«.