Šolski založniki, strokovnjaki za didaktiko in številni učitelji so bili ob tej novosti zgroženi. Ne le zato, ker so učbeniki in delovni zvezki vedno zasnovani v paketu in jih je nesmiselno obravnavati različno. Zmotil jih je tudi del zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, ki je določil, da se lahko v šolah po novem uporabljajo »le učbeniki, ki jih potrdi pristojni strokovni svet«.