Državi je namreč v interesu, da lahko vrhunski pravni strokovnjaki prevzamejo vlogo vidnejšega funkcionarja in da se pozneje, če tako želijo, pač vrnejo na svoj izhodiščni položaj. Tako je bil recimo namestnik varuha človekovih pravic nekoč sodnik in vodja civilnega oddelka višjega sodišča v Ljubljani, trenutno pa mu funkcija miruje. Sodniki so sicer lahko člani političnih strank, a v organih političnih strank, v nasprotju s policisti in vojaki, ne smejo delovati.