Ne razume niti tehnik niti politike sprememb. Dejansko mora proračunska politika zadostiti trem kriterijem, fiskalni disciplini (uravnoteženost), alokacijski učinkovitosti (razvojne prioritete) in administrativni uspešnosti (učinkovito menedžiranje). Vlada je zadnji, toda zanjo najpomembnejši kriterij v veliki meri spregledala.