Vse skupaj je napovedovalo, da se bodo proračunski izdatki zniževali, s tem pa bi nastal tudi prostor za znižanje davka na izplačane plače. V socialnem sporazumu smo namreč izrecno sklenili, da bomo morebitni manevrski prostor, ki bi nastal v proračunu, namenili zniževanju davka na izplačane plače. Celotna konstrukcija je torej izgledala tako, da smo na eni strani znižali dohodnino, na drugi strani pa smo nekaj privarčevali pri plačah v javnem sektorju.