Strokovnost kliničnega preskušanja zdravil je zelo strogo regulirana, pravno-ekonomski vidik izvajanja tržne dejavnosti v javnih zdravstvenih zavodih pa je povsem neurejen. Zaradi tega klinično preskušanje zdravil pravzaprav ni tržna dejavnost zasebnih zavodov, temveč zasebna dejavnost posameznih zdravnikov in farmacevtskih podjetij. Če bi bilo namreč klinično preskušanje zdravil dejansko vodeno kot tržna dejavnost, bi obstajala pravila.