Odbore navadno sestavlja po sedem predstavnikov, ki jih izvoli skupščina ljudi, bivajočih v neki zaključeni, jasno določeni mestni četrti. Vsak posamezen odbor predstavlja od 100 do 200 družin. Ko je na podlagi želje skupnosti odbor vzpostavljen, se registrira pri Državni tehnični pisarni, ta pa skrbi, da člani odbora dobivajo primerno pomoč in so deležni potrebnega znanja za določitev zemljišč in za izpeljavo pravnega postopka, ki bo navsezadnje pripeljal do potrdila o lastništvu.