Amnestijo kot akt milosti države uporabljajo ob spremembi družbenega sistema, ko se oblast zamenja z novo, amnestija pa naj bi bila dejansko politični akt države. V preteklih dvajsetih letih sta bili v tedanji SFRJ sprejeti dve amnestiji. Leta 1982 so odpustili kazen tistim, ki so storili kaznivo dejanje nepokorščine pri vpoklicu v vojaško službo in kaznivo dejanje samovoljne odhoda in bega iz vojske.