Minimalna plača je visoka, pri odpuščanju delavcev veljajo izjemno stroge omejitve. Zavedal pa se je tudi, da bo glasna opozicija preprečila spreminjanje teh predpisov. Zato se je odločil, da novih pogodb ne bo uvedel po običajnem posvetu, temveč z odlokom, in upal, da se bo uspešno zoperstavil upiranju, ki bo sledilo.