Gre za zapleteno igro vloge in pomena politike. Konsenzualnost je od Platona do Rousseaujeve družbene pogodbe in vse do današnjih dni nevarna toliko, kolikor z omejevanjem konfliktov ubija svobodo in duši politiko. Politična skupnost je pri odločanju o javnih in skupnih zadevah notranje vedno razdeljena in konfliktna.