Po Matejevi zamisli naj bi se 13. členu ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti RS dodalo devet členov, s katerimi želi Janševa vlada na podlagi instituta ustavnega zakona zaobiti odločbo ustavnega sodišča, da je treba vsem 18.305 izbrisanim retroaktivno vrniti protizakonito odvzeti status. V Matejevem predlogu ustavnega zakona 4. člen definira osebe, ki se jim po ustavnem zakonu ne more izdati dovoljenje za stalno prebivanje. predlog izbrisane, ki naj ne bi bili upravičeni do protizakonito odvzetega statusa stalnega prebivalca, razvrsti v več kategorij.