In kakšna je vsebina predlaganega ustavnega zakona, ki ga je vlada tako skrbno skrivala? Po Matejevi zamisli naj bi se 13. členu ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti in neodvisnosti RS dodalo devet členov, s katerimi želi Janševa vlada na podlagi instituta ustavnega zakona zaobiti odločbo ustavnega sodišča, da je treba vsem 18.305 izbrisanim retroaktivno vrniti protizakonito odvzeti status. V Matejevem predlogu ustavnega zakona 4. člen definira osebe, ki se jim po ustavnem zakonu ne more izdati dovoljenje za stalno prebivanje.