Kljub običajnim burnim razpravam v državnem zboru o predlogih novih občin poslanci lahko ugotovijo, da meritorno odločanje o občinah ni v njihovi pristojnosti. Ugotovijo lahko, da v predpisanem postopku oni ne ukazujejo pravnotehničnemu mehanizmu za ustanavljanje občin, ampak ta mehanizem ukazuje njim. To je logična posledica okoliščine, da se je državni zbor s to ureditvijo dejansko odrekel svoji suvereni sistemski vlogi pri ustanavljanju občin in se je sam reduciral na birokratsko "tehničnoizvršilno" vlogo izvajalca zakona, ki mora delovati v ozkih okvirih zakonskih določb in pod vseobsežnim nadzorom ustavnega sodišča.