Čeprav gre za odločanje o imanentno političnem vprašanju notranjega razčlenjevanja države, ima zadnjo besedo ustavno sodišče, ker se o občinah odloča kot o pravnem vprašanju izvajanja zakona. Ustanovitev občine se da dobesedno iztožiti tako kot gradbeno dovoljenje ali otroški dodatek. Zato ni čudno, da je celotna teritorialna reforma občin v Sloveniji predvsem posledica odločitev ustavnega sodišča in ne toliko učinek odločitev v vladi in državnem zboru.