Problematičen je tudi sam postopek odločanja o ustanovitvi novih občin. Predlogi za nove občine se obravnavajo v vladi in v državnem zboru, in sicer najprej o tem, ali so izpolnjeni pogoji za ustanovitev novih občin, in nato v drugi fazi o sami ustanovitvi občin. Pri tem niti ni pomembno, kakšne odločitve so sprejete v teh organih, kajti končna odločitev je stvar ustavnega sodišča, to sodišče presoja ustavnost in zakonitost sprejetih odločitev.