Projekt se pripravlja praviloma več let, izpeljan pa mora biti v kratkem času, da reforma ne bi predolgo motila poslovanja sistema. Nova ureditev, ki se praviloma uveljavi z zakonom, mora veljati za daljši čas, za več desetletij, kajti pogoste reorganizacije niso v interesu dobrega funkcioniranja niti države niti lokalne samouprave.
Pri nas pa je bilo na začetku reforme leta 1994 ‐ po krajšem omahovanju ‐ sklenjeno, da se pogoji oziroma merila ter postopek za ustanavljanje novih občin predpišejo z zakonom tako, da bi enostavno z izvajanjem zakona in brez zahtevnega predhodnega študijskega projekta prišli do novih občin.