Funkcija varuha človekovih pravic je prav posebna zaradi dejstva, da varuh za izvolitev potrebuje dve tretjini poslanskih glasov. Noben funkcionar v državi za izvolitev ne potrebuje tolikšnega števila glasov. Če ima parlament dve funkciji ‐ da sprejema predpise in na pomembne položaje postavlja primerne osebe ‐, lahko položaj varuha človekovih pravic primerjamo z ustavo.