Na 117. strani, kjer obravnavata 89. člen, sta med drugim zapisala: »Pri potrebi po dodatnih gradnjah zaradi nepredvidljivih okoliščin je treba posebej izpostaviti ekonomsko ali tehnično neločljivost ali nujnost. V dvomu gre izpolnjevanje okoliščin za izvedbo postopka s pogajanji razlagati restriktivno. V primeru spora bo trditveno in dokazno breme izpolnjevanja pogojev in zakonitosti uporabe temeljnim načelom javnega naročanja na naročniku.«