Kaj pa, če so tehnične zahteve v resnici pomenile varnostne zahteve? V tem primeru bi bilo mogoče uporabiti bistveno manj zapleteno pot: vlada bi sprejela uredbo, na podlagi katere bi se izvajalec izbral v zaprtem postopku. Enako, kot se je to naredilo pri že omenjenih schengenskih.