Naročnik dodatnih del je bilo ministrstvo za javno upravo, ki ga vodi . Naročnik torej ni bilo neko zasebno podjetje, ki bi posel plačalo z zasebnim denarjem, pač pa državni organ, ki je posel plačal s proračunskim denarjem. Poleg tega je ocenjena investicija več kot petkratno presegala dovoljeno mejo dvajsetih milijonov tolarjev.