Z njo so želeli spodbuditi organizacijske spremembe in predvsem motivacijo ljudi za boljše in bolj učinkovito delo v javnem sektorju. Toda reforma plač je sredi devetdesetih predvsem pospeševala inflacijske pritiske, manj pa je prispevala k izboljšanju delovanja javnega sektorja. Levosredinske vladne koalicije niso imele pravih sistemskih rešitev in so običajno klonile pod pritiski različnih lobijev in interesnih skupin.