Zgodba o reformi plačnega sistema v javnem sektorju je stara že več kot deset let. Z njo so želeli spodbuditi organizacijske spremembe in predvsem motivacijo ljudi za boljše in bolj učinkovito delo v javnem sektorju. Toda reforma plač je sredi devetdesetih predvsem pospeševala inflacijske pritiske, manj pa je prispevala k izboljšanju delovanja javnega sektorja.