Poleg tega so bila prva leta po osamosvojitvi na zakonodajnem področju izredno produktivna. Veliko število novih in spremenjenih zakonov sodnikom ni omogočalo rutinskega odločanja. Ta problem pa se je ohranil do danes, zakonodaja se hitro in pogosto spreminja, kar še vedno otežuje rutino pri sodnikih in tako tudi učinkovitost, ki si jo politika tako želi.