Ob tej razdelitvi so okrajna sodišča postala nekakšna prva stopnica, težje in zahtevnejše zadeve pa naj bi reševala okrožna sodišča. Tako so izkušenejši sodniki zasedli mesta na okrožnih sodiščih, manj izkušeni pa na okrajnih. Hkrati pa je bila večina zadev ‐ in tudi pripada - dodeljena okrajnim sodiščem, kar je hitro akumuliralo sodne zaostanke.