Te težave so še toliko hujše zaradi sistema, po katerem se davčni izplen razdeli med osrednjo in lokalnimi vladami, od česar imajo koristi bogatejša območja. Dodatna slabost za kmete je še, da lastništvo njihove zemlje ni natančno urejeno, zato so ranljivi za prebliske gradbenih podjetij. Premier poziva, da bi se odločneje zavzeli za vse reforme, a državni in lokalni voditelji nimajo enotnega mnenja o tem, kako reševati takšna vprašanja.