Jiabao je povedal, da bodo natančno porazdelitev obveznosti med centralno in lokalnimi oblastmi določili »postopno«. A celo če se bodo vsi strinjali s takšnim obrazcem, ni jasno, kako bodo s tem denarjem pokrili celotni izpad prihodka.
Znano ni niti, koliko več bodo porabili za podeželsko infrastrukturo.