Za urejanje gospodarskih zadev in političnih vprašanj sta nujni najprej utrditev evropske kulturne identitete in konceptualna rešitev nekakšnega evropskega modela družbe.
Toda EU kot normativni koncept družbene ureditve preprosto nima jasnih teoretskih izhodišč, kakor opozarja Habermas. EU je svojevrsten poizkus socialne postmoderne konstrukcije, toda brez prave političnoekonomske refleksije. Njena širitev in postopna ekonomska sistemska izgradnja še ne pomenita zadostne socialne integracije in ne ponujata prave politične legitimnosti.