Nedorečena sta iz osimskega sporazuma ostala le oblikovanje prostotrgovinske cone in gradnja dela cestne povezave. Italija pa ni izpolnila dveh ključnih obveznosti: ni poravnala dolga svojim državljanom, ki so optirali v Italijo, in ni uredila položaja slovenske in hrvaške manjšine v pokrajini Molise. Zakaj se Slovenija prostovoljno odreka uveljavitvi zahtev, ki ji po mednarodnopravno veljavnih pogodbah pripadajo?