Če na primer ministrstvu primanjkuje usposobljenega kadra za pripravo zakona, se je prisiljeno obrniti na zasebno podjetje, institucijo ali posameznika, da to nalogo opravi za primeren honorar. Takšen »outsourcing« je v državni upravi že zdaj zelo razširjen. Samo lani so vladne službe in ministrstva za intelektualne storitve (priprava zakonodaje in drugih strateških dokumentov, svetovanje, pravna tolmačenja, PR-storitve itd.) porabili več kot 2,7 milijarde tolarjev.