To pomeni, da je bila realna rast plač od leta 2001 do 2004 minimalna.«
opozarja še na eno zagato: manjše ko je število zaposlenih v državni upravi, večja je potreba, da intelektualne storitve opravijo zunanji strokovnjaki. Če na primer ministrstvu primanjkuje usposobljenega kadra za pripravo zakona, se je prisiljeno obrniti na zasebno podjetje, institucijo ali posameznika, da to nalogo opravi za primeren honorar.