Uredba denimo v 3. členu predvideva tristopenjsko lestvico znanja slovenščine: aktivno znanje na osnovni, srednji ali visoki ravni. Osnovna raven naj bi bila tista, ki jo obvlada oseba s končano slovensko osnovno šolo, srednja raven tista, ki jo obvlada oseba s končano slovensko srednjo šolo, visoka raven pa tista, ki jo obvlada oseba s končanim slovenskim visokošolskim zavodom. Nenavadno pri tem pa je, da so v uredbi striktno poudarjene dokončane slovenske šole.