Vse izvira v odločitvi Kijeva o izstopu iz načrtovanega mednarodnega konzorcija, prek katerega naj bi Gazprom prevzel nadzor nad vsem plinskim omrežjem v Ukrajini, skozi katero gre plin v zahodno Evropo. Dogovor je bil s prejšnjim ukrajinskim predsednikom Kučmo tako rekoč že sklenjen. Gazprom je konec lanskega leta že nakazal svoj delež ustanovnega kapitala (35 milijonov dolarjev), toda po zmagi Juščenka je bilo konec sanj o ruskem nadzoru ukrajinskih cevi.