Vendar je tu tudi kavelj 22: tega ji ni potrebno storiti takoj in uprava je to razumela kot namig zakonodajalca, da lahko v prehodnem obdobju z obstoječo nelegitimno skupščino prevara svoje zavarovance in jim ukrade zavarovalnico. Če bi se za odločitev o preoblikovanju v delniško družbo v resnici odločili zavarovanci, temu ne bi mogli oporekati. Obstoječa skupščina, pa čeprav jo je zakon celo legaliziral za prehodno obdobje, pa nikakor ne more sprejeti tako pomembne strateške odločitve.