Agencija za zavarovalni nadzor je po dolgem oklevanju ugotovila, da je taka sestava skupščine nelegitimna; zakon pa je Vzajemni naložil, da mora s spremembami statuta poskrbeti, da bodo v njenih organih upravljana ustrezno zastopani vsi zavarovanci. Vendar je tu tudi kavelj 22: tega ji ni potrebno storiti takoj in uprava je to razumela kot namig zakonodajalca, da lahko v prehodnem obdobju z obstoječo nelegitimno skupščino prevara svoje zavarovance in jim ukrade zavarovalnico. Če bi se za odločitev o preoblikovanju v delniško družbo v resnici odločili zavarovanci, temu ne bi mogli oporekati.