Avtor opiše nemški sistem za katerega pravi, da po njem večinoma civilne organizacije imenujejo predstavnike v svet. Takoj v naslednjem odstavku pa o njem razloži pomembno dejstvo: »RTV sveti, sprva zamišljeni kot garanti neodvisnosti od države in drugih centrov moči, so se v resnici prelevili v posrednike političnega vpliva... Člani teh teles ponavadi tvorijo koalicije po strankarskih linijah in se združujejo v tako imenovane 'prijateljske kroge' (Freundkreis), ki soglašajo o skupnem ravnanju...