Listina obljublja pomilostitev islamskim bojevnikom v zaporu, na begu in celo tistim, ki se še vedno bojujejo, če bodo odložili orožje. Nikomur ne bo treba na zatožno klop, tudi zaradi umora ne, razen če ni vpleten v pokole, posilstva in bombne napade na javnih krajih. Enako sporno je tudi, da dokument pred kritiko zaradi teptanja človekovih pravic varuje celo vojsko in varnostne sile, ščiti pa jih predvsem pred odgovornostjo za več tisoč ljudi, ki so »izginili« po aretaciji.