Druga je po učinkih pravzaprav blizu mediaciji, kakršna je bila pred leti »prijateljsko posredovanje« nekdanjega ameriškega obrambnega ministra , ki je poskušal posredovati med Hrvaško in Slovenijo. Posredovanje sicer spretnega diplomata formalno ni prineslo sporazuma med sosedama. Je pa predlog, ki so ga v Zagrebu odločno zavrnili in bili ob njem negativno presenečeni in domala užaljeni, postal podlaga za sporazum-.