Vlada je s tem členom nadomestila člen, ki je določal, da so tovrstne menjave možne le v prvih treh mesecih, ko služba dobi novega funkcionarja, pristojnega za imenovanje. »Taka negotovost glede položaja lahko uradniku onemogoča normalno strokovno delovanje in s tem lahko krni njegovo samostojnost ter ga prekomerno podreja politiki,« so zapisali sodniki. Neustaven je tudi tisti del istega člena, ki omenja, da določilo velja za generalne sekretarje v ministrstvih in predstojnike organov v sestavi ministrstev.