Tako izmuzljiva je definicija sovražnega govora, da je pravzaprav to pojem, ki se lahko razteza in krči po potrebi. Konsenz pravi, da je sovražni govor vsaka izjava, katere namen je poniževanje, zastraševanje ali napeljevanje k nasilju proti komu na podlagi rasne, etnične ali nacionalne pripadnosti, religije, spolne usmeritve, spola ali hendikepiranosti. Še bolj kot definicija sama je podvržena dvoumnosti regulacija sovražnega govora.