Nekateri so rešitev videli v tem, da bi se začel loterijski denar stekati kar neposredno v proračun in da bi z njim razpolagala vlada. Predlog ni bil sprejet, loterijska sredstva so ostala ločena od proračuna, zaradi preglednejšega razdeljevanje sredstev pa je bila ustanovljena fundacija FIHO. A zapletlo se je že pri sestavi sveta fundacije.