Gre za občutljiv sistem, »v katerem lahko spremembe na nekem posameznem delu tega sistema povzročijo poleg predvidenih posledic, ki jih nameravamo doseči v tem delu sistema, tudi nepredvidene, včasih celo nepričakovane posledice v drugih sestavnih delih tega sistema«. Tako analitsko je govoril lani pozno jeseni na svoji ministrski predstavitvi pred še svežo ekipo nove parlamentarne posadke.
A ministrove politične poteze nakazujejo drugačno, ravno nasprotno pot.