Prvi je sam mehanizem referenduma. Na nobenega od šestih referendumov, ki so jih v Italiji razpisali v zadnjih desetih letih, ni prišla predpisana polovica volivnih upravičencev. Zagotovljena ni bila niti tajnost glasovanja: župniki v posameznih farah na podeželju so zlahka ugotovili, kdo je šel glasovat.